浙江治水將是一場硬仗
發(fā)布者：家用保險柜
一張河道分布圖，一張剿劣進度表，神龍橋河邊，正和工程承包方、施工方布局治水方案的拱墅區(qū)河道建設指揮中心工程部部長朱永宏仿佛在指揮一場“戰(zhàn)役”。
“神龍橋河第一段整治難點是兩邊的菜地，農(nóng)用肥是污染源。再往前走是一段鐵路生活區(qū)，要在整治前和鐵路部門充分溝通，鐵路橋下面管道建議用鋼管。過了鐵路，前面是一片民工宿舍，一定要截污納管，防止污染源直排。再往前是一個老橋，這段非常特殊，旁邊有部隊，為了不影響他們，咱們看看是否可以把提升泵做在圍墻外面。”較快的語速、篤定的判斷、迅速的應變能力，不到十分鐘，朱永宏就定下了“作戰(zhàn)方案”。
在被問及為何能像“活地圖”一樣精準描述其負責區(qū)域內(nèi)每一條河時，他笑著說：“我們都是要么在治水現(xiàn)場，要么就是在去治水的路上。”
千里運河杭州止，運河南端在拱墅。水，是杭州市拱墅區(qū)的優(yōu)勢，也是眼下剿滅劣V類的難題。41條河道、108個項目，拱墅區(qū)的剿劣任務體量大、問題復雜。怎么治才能又快又有效？
“首先是劃分片區(qū)。”拱墅區(qū)治水辦副主任管建弟向《小康》記者介紹說，以往治水都是分段式進行，一條河一條河治理，拱墅區(qū)創(chuàng)新“片區(qū)化”模式，將水系劃分為“祥符北片區(qū)、塘河片區(qū)、紅旗河片區(qū)、上塘南片區(qū)、康橋片區(qū)、上塘東片區(qū)”6個片區(qū)，實行“河岸同治、上下同治”。
片區(qū)劃分后，剿劣方案也都是“私人訂制”。朱永宏所在的上塘東片區(qū)多采用“清水入城”的方案：在進水源頭設立過濾池，截住上游的污染，通俗地說，就是“洗水”。
“入口有守門員，出口也有守門員。”朱永宏領著記者來到雋家塘河一處河道排出口預處理池，“已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)廢水和生活污水‘零直排’，但是下雨天會有很多臟東西排入河道，這部分污染源也不能輕視”。
在排出口，入河的水經(jīng)過陶粒、挺水植物、人工飄帶、生物壩組成的“過濾網(wǎng)”，分離水中的各類雜質(zhì)，大幅度減少污染物的濃度。這個原理，很像人們家里常用的活性炭凈水器。水質(zhì)監(jiān)測設備還會提示，什么時候應該換“過濾網(wǎng)”的濾芯了。
在另一個紅旗河片區(qū)，“清水入城”就當不了主角了，主打招數(shù)是“水下森林”，通過種植一些水生植物，實現(xiàn)水體自我修復功能。
浙江省治水辦常務副主任方敏介紹說，劣Ⅴ類小微水體的判定，相對比較復雜，以前也沒有相應的標準規(guī)范，本著能夠滿足群眾的感官體驗、能夠滿足景觀用水的標準要求，浙江采取定性和定量相結(jié)合的辦法進行判定。定性指標包括，河底無明顯淤泥或垃圾淤積，河道（湖）水體不黑不臭（無異味、顏色無明顯異常），沿岸無污水直排口等。定量指標主要檢測高錳酸鹽指數(shù)、化學需氧量、pH值和透明度。
事實上，每個治水工程都由若干個環(huán)節(jié)構(gòu)成，大致分成截污納管、河道清淤、配水、生態(tài)治理養(yǎng)護。多年來，這些環(huán)節(jié)都由不同的施工單位負責，截污的只管截污，種植水草的只負責水草，各自為政。但治水是一個需要配合的過程，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會讓效果打折扣。
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情。”管建弟介紹說，拱墅區(qū)大膽地采用了EPC總承包，把工程的設計、采購、施工全部委托給一家工程總承包商，總承包商對工程的安全、質(zhì)量、進度和造價全面負責，業(yè)主對工程總承包項目進行整體的協(xié)調(diào)和控制。治水工程完成后，還要對治水后的18個月水質(zhì)負責。
“類似拱墅區(qū)的EPC總承包模式，杭州各區(qū)縣都在不斷創(chuàng)新河道治理模式，例如江干區(qū)采用的‘設計-治理-養(yǎng)護’一體化模式和濱江區(qū)的PPP模式。”杭州市區(qū)河道監(jiān)管中心副主任王春華向記者介紹說，經(jīng)過幾年的摸索，如今的河道治理模式正在從條段治理、分散治理向流域治理、綜合治理轉(zhuǎn)變。
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